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沈陽市生活垃圾分類管理辦法
文章出處：和帆環境 ?? 瀏覽： ?? 發布日期：2021-01-20
第一條(tiao) 為了(le)加強生(sheng)(sheng)活垃(la)圾(ji)分類管(guan)理(li)，實(shi)現生(sheng)(sheng)活垃(la)圾(ji)減量化(hua)、資(zi)源化(hua)和無(wu)害化(hua)處置，推(tui)動(dong)生(sheng)(sheng)態文明(ming)建設和經濟社會(hui)可持續發展，根(gen)據《中華(hua)人民共和國固體廢(fei)物污染環(huan)境防(fang)治法(fa)(fa)》《沈陽市生(sheng)(sheng)活垃(la)圾(ji)管(guan)理(li)條(tiao)例》等有關法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規規定(ding)，結(jie)合本(ben)市實(shi)際，制定(ding)本(ben)辦(ban)法(fa)(fa)。
第二條 本市行政區域內生活垃圾的源頭(tou)減量、分類投放、收集、運輸、處(chu)置及其相關(guan)監督管(guan)理活動(dong)，適用本辦法。
本辦法所(suo)稱的(de)生(sheng)活(huo)(huo)(huo)垃圾(ji)，是指在(zai)日常生(sheng)活(huo)(huo)(huo)中或者(zhe)為日常生(sheng)活(huo)(huo)(huo)提供服務的(de)活(huo)(huo)(huo)動中產生(sheng)的(de)固體廢(fei)物(wu)以及法律、行政法規規定視為生(sheng)活(huo)(huo)(huo)垃圾(ji)的(de)固體廢(fei)物(wu)。
第三條 生活垃(la)圾分(fen)為可回(hui)收(shou)物、有害垃(la)圾、廚(chu)余垃(la)圾和其他垃(la)圾。
(一)可回(hui)收物(wu)，是指未(wei)污染的適宜回(hui)收和資(zi)源利用的廢棄物(wu)，主要包括紙(zhi)類、塑料、玻璃(li)、木(mu)材(cai)、金(jin)屬和布料等；
(二(er))有(you)害垃圾，是指含有(you)對人(ren)體健康有(you)害的重金屬、有(you)毒的物(wu)(wu)(wu)質或者對環境造成現(xian)實(shi)危(wei)害或者潛在(zai)危(wei)害的廢(fei)(fei)棄(qi)物(wu)(wu)(wu)，主要包(bao)括廢(fei)(fei)藥品及(ji)(ji)其(qi)(qi)包(bao)裝(zhuang)物(wu)(wu)(wu)、廢(fei)(fei)殺蟲(chong)劑和消毒劑及(ji)(ji)其(qi)(qi)包(bao)裝(zhuang)物(wu)(wu)(wu)、廢(fei)(fei)油(you)漆(qi)和溶劑及(ji)(ji)其(qi)(qi)包(bao)裝(zhuang)物(wu)(wu)(wu)、廢(fei)(fei)膠片及(ji)(ji)廢(fei)(fei)相紙、廢(fei)(fei)熒光燈(deng)管、廢(fei)(fei)溫度計、廢(fei)(fei)血(xue)壓計、廢(fei)(fei)鎳(nie)鎘(ge)電池(chi)和氧化汞電池(chi)以及(ji)(ji)電子類危(wei)險廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)等；
(三)廚余垃(la)圾(ji)，是指從事餐(can)飲經(jing)營活(huo)動的單位和集體食(shi)堂產(chan)(chan)生的餐(can)飲廢棄(qi)物(wu)、家庭廚余垃(la)圾(ji)以(yi)及(ji)農貿市場農副產(chan)(chan)品廢棄(qi)物(wu)等易腐垃(la)圾(ji)；
(四)其他垃圾，是指(zhi)除上述(shu)類別之外的生活垃圾。
餐(can)飲經(jing)營單位和食堂產生的餐(can)飲廢棄物的投放、收集、運輸(shu)和處置，按照國家和本市餐(can)廚垃圾(ji)相關規定執行。
建筑廢(fei)棄物(wu)的投放、收集、運輸和處置按(an)照相關法律法規(gui)規(gui)定(ding)執行。
第四條 市(shi)和(he)區(qu)、縣(市(shi))人(ren)民(min)政府統(tong)一領導本行政區(qu)域內的垃(la)(la)圾(ji)分(fen)類(lei)管理工作，將(jiang)生活(huo)垃(la)(la)圾(ji)分(fen)類(lei)管理工作納入(ru)國(guo)民(min)經(jing)濟(ji)和(he)社會發展規(gui)劃，組織指導、協(xie)調解決生活(huo)垃(la)(la)圾(ji)分(fen)類(lei)工作中的重大(da)事項。
鄉(鎮)人民政府和(he)街道辦事處(chu)負責轄區(qu)內生活垃(la)圾分(fen)類(lei)具體管理工作。
居(村)民委員(yuan)會(hui)應當做好生活垃(la)圾分類(lei)的組織動員(yuan)和宣傳指導(dao)工作。倡導(dao)將生活垃(la)圾分類(lei)要求納入村規民約或(huo)者居民公約。
第五(wu)條 市城市管理主管部門負責全市生活垃圾(ji)分類的(de)監督(du)管理。
區(qu)、縣(市)城市管理(li)主管部門負責本行(xing)政(zheng)區(qu)域內(nei)生活垃圾分類投放(fang)、收集、運輸(shu)、處(chu)置的監督管理(li)。
市和區、縣(市)發(fa)展改革、建設、商務(wu)、農業(ye)、自然資源、財政、生態環(huan)境、房(fang)產(chan)、文旅(lv)廣電、教育等相關(guan)部門按照(zhao)法律法規以及政府(fu)確(que)定的職責，做好生活垃圾分(fen)類管理的相關(guan)工作。
第六條 生活垃圾分類應當遵循政府(fu)推動、全民參與、城鄉統籌、系統推進的原則。
第二章 源頭減(jian)量
第七條(tiao) 產生(sheng)生(sheng)活(huo)(huo)垃圾(ji)的單(dan)位、家庭和(he)個(ge)人應當依(yi)法履行(xing)生(sheng)活(huo)(huo)垃圾(ji)源頭減量和(he)分類(lei)投放(fang)義務，并承擔生(sheng)活(huo)(huo)垃圾(ji)產生(sheng)者責(ze)任(ren)。
機關、事業(ye)單位等(deng)應當在(zai)生(sheng)活垃圾分類(lei)工作中起示范帶頭作用。
鼓勵基層(ceng)群眾性自治(zhi)組(zu)(zu)織(zhi)、行業(ye)協會在(zai)各(ge)自管(guan)理范圍內落實(shi)生活(huo)(huo)垃圾分類管(guan)理責任制，組(zu)(zu)織(zhi)開展生活(huo)(huo)垃圾分類活(huo)(huo)動(dong)。
第(di)八條 市(shi)(shi)和(he)區、縣(市(shi)(shi))人(ren)民政府應當組織開展有關生(sheng)(sheng)活(huo)垃(la)圾(ji)源頭(tou)減量、分類(lei)管理、資源化(hua)利用的法(fa)律(lv)法(fa)規規章和(he)政策措施的宣傳活(huo)動(dong)，提高(gao)全民生(sheng)(sheng)活(huo)垃(la)圾(ji)分類(lei)意(yi)識，普及生(sheng)(sheng)活(huo)垃(la)圾(ji)分類(lei)知識，引(yin)導單位(wei)和(he)個人(ren)正確分類(lei)投放生(sheng)(sheng)活(huo)垃(la)圾(ji)。
第九條(tiao) 鼓勵(li)金融機構對(dui)垃圾分類相關項目提供信(xin)貸等多種(zhong)方式(shi)的金融支持(chi)，引導社會資(zi)本參(can)與生(sheng)活垃圾分類工(gong)作。
支持生活垃圾源(yuan)頭減量、資源(yuan)利用的(de)新技術、新工藝、新設備(bei)的(de)研發和(he)應用。
第十條 鼓勵單位和個(ge)人選(xuan)用綠色環保(bao)耐用的(de)家具、電器等(deng)物品，減少大件垃(la)圾(ji)的(de)產生(sheng)與投放。
鼓勵具備條件(jian)的企業開(kai)展廢舊家具、廢舊家用(yong)(yong)電器(qi)等(deng)物品(pin)線上線下交易，促進大件(jian)家具、家用(yong)(yong)電器(qi)等(deng)物品(pin)的循環使用(yong)(yong)。
倡導(dao)綠色(se)辦公、綠色(se)消(xiao)費和使用可循(xun)環利(li)用的(de)環保包裝物。
第十一條(tiao) 再(zai)生資(zi)源回收單位按照法律法規(gui)規(gui)章規(gui)定執行(xing)再(zai)生資(zi)源回收單位應當承(cheng)擔(dan)的義(yi)務。
第三章 分類投放
第十二條 市城(cheng)市管理主管部門應當制定(ding)生(sheng)活垃(la)圾(ji)分類(lei)(lei)(lei)目錄、編制生(sheng)活垃(la)圾(ji)分類(lei)(lei)(lei)投放(fang)指南，確(que)定(ding)分類(lei)(lei)(lei)標識、投放(fang)規則，并向社會公布。
第十三(san)條 生活(huo)垃圾分(fen)類管理實行責任人制度。管理責任人按照下列規(gui)定確定：
實行物業(ye)(ye)管理的(de)區域，物業(ye)(ye)服務企業(ye)(ye)為管理責任人(ren)。物業(ye)(ye)服務合同對(dui)管理責任人(ren)的(de)責任歸屬有(you)約定的(de)，從其約定。
未實(shi)行物業(ye)管(guan)理的(de)區域，管(guan)理責任人(ren)按照(zhao)下列規定確定：
(一)業(ye)主自行(xing)管(guan)理物業(ye)的住宅小區，業(ye)主或者業(ye)主委(wei)員會為管(guan)理責任人；
(二(er))市內棄管小區，居民委(wei)員會為管理責任(ren)人；
(三)機關、團體、學校、企(qi)事業單位以(yi)及其他組織自行(xing)管(guan)理的辦公(gong)或者生產(chan)經營場所(suo)，本(ben)單位為管(guan)理責(ze)任(ren)人(ren)；
(四)機場(chang)、火車站、長途客運站、公(gong)交場(chang)站、地鐵(tie)站、文化體育場(chang)所(suo)、公(gong)園(yuan)、旅游景區(點(dian))等公(gong)共場(chang)所(suo)，經(jing)營管(guan)理單位(wei)為管(guan)理責任(ren)人；
(五)商(shang)務(wu)寫字(zi)樓、集貿市(shi)場(chang)、商(shang)場(chang)、超(chao)市(shi)、賓館、飯店(dian)、展(zhan)覽展(zhan)銷等(deng)經(jing)營場(chang)所，所有權人(ren)或者經(jing)營管理單位為管理責(ze)任人(ren)；
(六)建設工(gong)程施(shi)工(gong)現場，施(shi)工(gong)單位為管理(li)責任人；
(七(qi))城市道(dao)路、公路、人(ren)行天(tian)橋、地下通道(dao)等，清掃(sao)保(bao)潔單位為管(guan)理責(ze)任(ren)人(ren)；
(八)河(he)流、湖(hu)泊水面及其沿岸地帶，河(he)湖(hu)管理(li)單位為管理(li)責(ze)任人；
(九)農村(cun)、城中(zhong)村(cun)居住區，村(cun)民委員(yuan)會(hui)為(wei)管理(li)責任人。
按(an)照前款規定不能(neng)確定管理責任(ren)人(ren)的(de)，由所在地鄉(鎮(zhen))人(ren)民(min)政府或者街道辦事處(chu)負責確定管理責任(ren)人(ren)。
第十四條 生活垃圾分類管(guan)理責任人(ren)應當履行下列(lie)職責：
(一)建立生活(huo)垃圾分類日常(chang)管理(li)制度；
(二(er))在責任范圍內(nei)開展(zhan)生活垃(la)圾分(fen)類知識宣傳，指導、監督(du)生活垃(la)圾分(fen)類；
(三)根據生活(huo)垃圾產量和(he)分類方法，按照相關規定(ding)設置生活(huo)垃圾分類收集容(rong)器，并保(bao)持生活(huo)垃圾分類收集容(rong)器完好和(he)整潔美觀，出(chu)現(xian)破舊(jiu)、污損(sun)或(huo)者(zhe)丟失的，及(ji)時維修、更換、清洗或(huo)者(zhe)補(bu)設；
(四)明確不同種類生(sheng)活垃圾的投放時間、地點，分類收集、貯存生(sheng)活垃圾；
(五)將生活垃圾交由專業(ye)服務單(dan)位運輸；
(六)法律、法規(gui)規(gui)定的其他職責。
第十五(wu)條 單位和個人在投放生活垃圾(ji)時應當遵守(shou)下(xia)列規定(ding)：
(一)按照生活(huo)垃(la)圾分類管(guan)理(li)責任人公(gong)示的時間、地點分類投放生活(huo)垃(la)圾，不得隨意傾倒、拋撒或者堆放生活(huo)垃(la)圾；
(二)可回收(shou)物、有害垃圾(ji)、廚余垃圾(ji)、其他垃圾(ji)分別投入標有相應(ying)標識的收(shou)集(ji)容(rong)器；可回收(shou)物也(ye)可以直接交由(you)再生資源(yuan)回收(shou)單位(wei)；
(三)體積較大的廢(fei)舊家(jia)具、廢(fei)舊家(jia)用電器等廢(fei)棄物品(pin)，單獨堆放在指(zhi)定的地點，另行處理；
(四)居民在裝飾裝修過程(cheng)中產生的建(jian)筑(zhu)垃圾，按照管(guan)理責任人規(gui)定的地點和要(yao)求(qiu)單(dan)獨堆放，并向(xiang)管(guan)理責任人申(shen)報(bao)，按照規(gui)定承擔(dan)處理費用，不得混(hun)入普通生活垃圾；
(五)法律、法規的其他規定。
第十六條(tiao) 生活垃(la)圾(ji)分(fen)類管(guan)(guan)理(li)責任人應當建(jian)立(li)生活垃(la)圾(ji)管(guan)(guan)理(li)臺賬，記錄(lu)責任范(fan)圍內實(shi)際產生的生活垃(la)圾(ji)的種(zhong)類、數(shu)量、運輸者、去(qu)向等情(qing)況，主動接受所在地的鄉(鎮)人民政(zheng)府(fu)或者街(jie)道辦事處的監督(du)和管(guan)(guan)理(li)。
生(sheng)活垃圾分(fen)(fen)類管理責任人(ren)發現生(sheng)活垃圾投放(fang)不符合分(fen)(fen)類要(yao)求的(de)，應當要(yao)求投放(fang)人(ren)進行分(fen)(fen)揀后再投放(fang)。
第(di)四章 分類收集、運輸與處置
第十七(qi)條 市城市管理主管部門應當會同市城鄉建(jian)設、自(zi)然資源(yuan)、發展改革(ge)等部門，制定生活垃圾分類設施建(jian)設標準(zhun)。
新建(jian)、改建(jian)或(huo)者擴建(jian)住宅(zhai)、公共建(jian)筑、公共設施等建(jian)設工程，應當(dang)配(pei)套建(jian)設生活(huo)垃(la)圾分類收集(ji)設施。
既有住(zhu)宅小區、公(gong)共建筑、公(gong)共設施等的(de)生活垃(la)圾分類收集(ji)設施不(bu)符合標準的(de)，應當予以改(gai)造完善。
第(di)十八條 市城市管理主管部(bu)門應當制定本市生活(huo)垃圾分類收集(ji)容(rong)器設置規范，并向社會(hui)公(gong)布。
第十九(jiu)條 生活(huo)垃圾(ji)收(shou)集、運輸服務單位應當按照(zhao)下(xia)列規定，對生活(huo)垃圾(ji)進行分類收(shou)集、運輸：
(一)對可回收(shou)(shou)物、有害垃圾實(shi)行定期(qi)或者預(yu)約收(shou)(shou)集(ji)、運(yun)輸(shu);
(二)對(dui)廚余垃(la)圾(ji)、其他(ta)垃(la)圾(ji)實行每日(ri)定時(shi)收集、運(yun)輸。
第二十(shi)條(tiao) 生(sheng)活垃圾收集(ji)、運輸作業，應當遵守下列規定(ding)：
(一)使(shi)用(yong)專用(yong)車(che)輛(liang)運(yun)輸(shu)。專用(yong)車(che)輛(liang)明顯標識運(yun)輸(shu)生(sheng)活垃(la)圾類(lei)別，做到(dao)密閉、完好、整潔;
(二)作(zuo)(zuo)業完畢后，將(jiang)生活垃圾分類(lei)收(shou)集(ji)容器及時保潔、復位，并清(qing)理作(zuo)(zuo)業場地，保持生活垃圾分類(lei)收(shou)集(ji)容器和(he)周(zhou)邊環境干凈整潔;
(三)按照要求將需要轉(zhuan)運(yun)的生活垃圾運(yun)輸至轉(zhuan)運(yun)場所;
(四)不得將(jiang)已分類投放的生活垃圾混(hun)合收集、運輸;
(五)不得將危險廢物(wu)、工業固體廢物(wu)、建筑垃(la)圾等混入生(sheng)活垃(la)圾;
(六(liu))不(bu)得(de)在運(yun)輸過程中沿途丟棄、遺撒生(sheng)活垃圾或(huo)者滴漏污(wu)水;
(七)有關生活垃(la)圾分類收集、運輸(shu)的其他規(gui)定。
生(sheng)(sheng)活垃(la)(la)圾(ji)(ji)收集、運輸單(dan)位發現生(sheng)(sheng)活垃(la)(la)圾(ji)(ji)分類管(guan)(guan)理(li)(li)責(ze)任人所交運的(de)生(sheng)(sheng)活垃(la)(la)圾(ji)(ji)不(bu)符(fu)合分類標準的(de)，有權要求(qiu)其改正；生(sheng)(sheng)活垃(la)(la)圾(ji)(ji)分類管(guan)(guan)理(li)(li)責(ze)任人拒(ju)不(bu)改正的(de)，生(sheng)(sheng)活垃(la)(la)圾(ji)(ji)運輸單(dan)位應當向城市管(guan)(guan)理(li)(li)主管(guan)(guan)部門報告(gao)。
第二十一條(tiao) 從事(shi)生(sheng)活垃圾(ji)(ji)(ji)分類處(chu)置(zhi)的單位應當(dang)建立生(sheng)活垃圾(ji)(ji)(ji)分類處(chu)置(zhi)日(ri)常(chang)管理制度。健全(quan)生(sheng)活垃圾(ji)(ji)(ji)分類管理臺賬，全(quan)程記錄生(sheng)活垃圾(ji)(ji)(ji)的種(zhong)類、來(lai)源(yuan)和數量等信息。保持(chi)生(sheng)活垃圾(ji)(ji)(ji)處(chu)置(zhi)設施、設備正常(chang)運行，使生(sheng)活垃圾(ji)(ji)(ji)得到(dao)及時處(chu)置(zhi)，防止造成環境(jing)二次污染(ran)。
第二(er)(er)十二(er)(er)條 農(nong)村地區以行政村為單位，按照先分(fen)流農(nong)業生(sheng)產(chan)垃(la)圾(ji)，再分(fen)類生(sheng)活垃(la)圾(ji)的(de)原則，將農(nong)業生(sheng)產(chan)垃(la)圾(ji)分(fen)離出去(qu)，做到生(sheng)活垃(la)圾(ji)源頭就(jiu)地減量，分(fen)類投(tou)放。
第(di)五章(zhang) 監督管理
第(di)二十三條 市和(he)區、縣(xian)(市)人民政府(fu)應(ying)當建立和(he)完善(shan)生活(huo)垃(la)圾(ji)分類管理考核(he)制度。
第二十四條(tiao) 市(shi)和區、縣(市(shi))城市(shi)管理主(zhu)管部門對生活垃圾分類情(qing)況(kuang)進行監督檢(jian)查時，相關部門應當予以協助(zhu)。
城市管理主管部門應當(dang)及時向社會公開(kai)監督(du)(du)檢(jian)查情況和處理結(jie)果，接受社會監督(du)(du)。
第二十五條(tiao) 市(shi)和(he)區(qu)、縣(市(shi))城(cheng)市(shi)管(guan)理(li)(li)主管(guan)部門(men)應當(dang)會同有(you)關部門(men)建立生活(huo)垃(la)圾監(jian)督(du)(du)管(guan)理(li)(li)和(he)執(zhi)法(fa)工作協(xie)調配合機(ji)制，定期通報情況，實現生活(huo)垃(la)圾監(jian)督(du)(du)管(guan)理(li)(li)信息的互通共(gong)享。
第二十六條(tiao) 市(shi)和區、縣(市(shi))城市(shi)管理主管部門應當面向(xiang)社(she)會公開(kai)選聘社(she)會監督(du)員(yuan)，參(can)與生活垃(la)圾分類(lei)投(tou)放、收集、運輸、處置(zhi)全過程(cheng)管理的監督(du)工作。
對監督員(yuan)的工作，相關部門和(he)單位及個(ge)人應(ying)當予以配合、協助。
新聞媒體(ti)有權對違反生活垃圾分類(lei)管理的行(xing)為(wei)進行(xing)輿(yu)論監督。
第二十七條 市(shi)和區、縣(xian)(市(shi))城市(shi)管理主(zhu)管部門應當(dang)暢通生(sheng)活垃(la)圾分類管理投訴舉(ju)報渠(qu)道，向社(she)會公布投訴舉(ju)報的方(fang)式、處理流(liu)程，并及時將處理結果告知投訴舉(ju)報人。受理投訴舉(ju)報的部門應當(dang)為(wei)投訴舉(ju)報人保密。
第六章 法律(lv)責任
第(di)二十八條 違反(fan)本辦法(fa)(fa)規(gui)定(ding)，法(fa)(fa)律(lv)、法(fa)(fa)規(gui)已有法(fa)(fa)律(lv)責任規(gui)定(ding)的，從其規(gui)定(ding)。
第二十(shi)(shi)九(jiu)條 違反本辦法(fa)第十(shi)(shi)四條規定，生(sheng)活(huo)垃圾分類管理(li)(li)責任人(ren)不履行(xing)職責的(de)，由市或者區、縣(市)城市管理(li)(li)主管部門責令(ling)限期(qi)改正；逾期(qi)不改正的(de)，對(dui)(dui)非經營(ying)(ying)活(huo)動(dong)中的(de)違法(fa)行(xing)為(wei)(wei)處(chu)(chu)五百元(yuan)以上一千元(yuan)以下(xia)的(de)罰款，對(dui)(dui)經營(ying)(ying)活(huo)動(dong)中的(de)違法(fa)行(xing)為(wei)(wei)處(chu)(chu)一萬元(yuan)以下(xia)的(de)罰款。
第三十條 違反本辦(ban)法(fa)(fa)第十五(wu)(wu)條規定，單位和個(ge)(ge)人(ren)在投(tou)放(fang)生活垃(la)圾(ji)時，隨意傾(qing)倒(dao)、拋撒(sa)或者(zhe)堆放(fang)生活垃(la)圾(ji)的，單位有此行(xing)為(wei)的，由市(shi)或者(zhe)區(qu)、縣(市(shi))城(cheng)市(shi)管理(li)主(zhu)管部(bu)門責(ze)令(ling)停止(zhi)違法(fa)(fa)行(xing)為(wei)，限期改正，處五(wu)(wu)千(qian)元以上五(wu)(wu)萬元以下(xia)的罰款；個(ge)(ge)人(ren)有此行(xing)為(wei)的，由市(shi)或者(zhe)區(qu)、縣(市(shi))城(cheng)市(shi)管理(li)主(zhu)管部(bu)門責(ze)令(ling)停止(zhi)違法(fa)(fa)行(xing)為(wei)，限期改正，處二百元以下(xia)的罰款。
第三十一(yi)條 違反本辦法規定(ding)，國家機(ji)關工作人(ren)員在生活垃圾分類管(guan)理(li)工作中，玩忽職(zhi)守、濫用職(zhi)權(quan)、徇(xun)私舞弊的(de)，依法給予政務處分;構成犯罪(zui)的(de)，依法追究(jiu)刑事(shi)責任。
第七(qi)章 附(fu)則
第三十二(er)條 本辦法(fa)自(zi)2021年5月1日(ri)起施(shi)行。
第二條 本市行政區域內生活垃圾的源頭(tou)減量、分類投放、收集、運輸、處(chu)置及其相關(guan)監督管(guan)理活動(dong)，適用本辦法。
本辦法所(suo)稱的(de)生(sheng)活(huo)(huo)(huo)垃圾(ji)，是指在(zai)日常生(sheng)活(huo)(huo)(huo)中或者(zhe)為日常生(sheng)活(huo)(huo)(huo)提供服務的(de)活(huo)(huo)(huo)動中產生(sheng)的(de)固體廢(fei)物(wu)以及法律、行政法規規定視為生(sheng)活(huo)(huo)(huo)垃圾(ji)的(de)固體廢(fei)物(wu)。
第三條 生活垃(la)圾分(fen)為可回(hui)收(shou)物、有害垃(la)圾、廚(chu)余垃(la)圾和其他垃(la)圾。
(一)可回(hui)收物(wu)，是指未(wei)污染的適宜回(hui)收和資(zi)源利用的廢棄物(wu)，主要包括紙(zhi)類、塑料、玻璃(li)、木(mu)材(cai)、金(jin)屬和布料等；
(二(er))有(you)害垃圾，是指含有(you)對人(ren)體健康有(you)害的重金屬、有(you)毒的物(wu)(wu)(wu)質或者對環境造成現(xian)實(shi)危(wei)害或者潛在(zai)危(wei)害的廢(fei)(fei)棄(qi)物(wu)(wu)(wu)，主要包(bao)括廢(fei)(fei)藥品及(ji)(ji)其(qi)(qi)包(bao)裝(zhuang)物(wu)(wu)(wu)、廢(fei)(fei)殺蟲(chong)劑和消毒劑及(ji)(ji)其(qi)(qi)包(bao)裝(zhuang)物(wu)(wu)(wu)、廢(fei)(fei)油(you)漆(qi)和溶劑及(ji)(ji)其(qi)(qi)包(bao)裝(zhuang)物(wu)(wu)(wu)、廢(fei)(fei)膠片及(ji)(ji)廢(fei)(fei)相紙、廢(fei)(fei)熒光燈(deng)管、廢(fei)(fei)溫度計、廢(fei)(fei)血(xue)壓計、廢(fei)(fei)鎳(nie)鎘(ge)電池(chi)和氧化汞電池(chi)以及(ji)(ji)電子類危(wei)險廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)等；
(三)廚余垃(la)圾(ji)，是指從事餐(can)飲經(jing)營活(huo)動的單位和集體食(shi)堂產(chan)(chan)生的餐(can)飲廢棄(qi)物(wu)、家庭廚余垃(la)圾(ji)以(yi)及(ji)農貿市場農副產(chan)(chan)品廢棄(qi)物(wu)等易腐垃(la)圾(ji)；
(四)其他垃圾，是指(zhi)除上述(shu)類別之外的生活垃圾。
餐(can)飲經(jing)營單位和食堂產生的餐(can)飲廢棄物的投放、收集、運輸(shu)和處置，按照國家和本市餐(can)廚垃圾(ji)相關規定執行。
建筑廢(fei)棄物(wu)的投放、收集、運輸和處置按(an)照相關法律法規(gui)規(gui)定(ding)執行。
第四條 市(shi)和(he)區(qu)、縣(市(shi))人(ren)民(min)政府統(tong)一領導本行政區(qu)域內的垃(la)(la)圾(ji)分(fen)類(lei)管理工作，將(jiang)生活(huo)垃(la)(la)圾(ji)分(fen)類(lei)管理工作納入(ru)國(guo)民(min)經(jing)濟(ji)和(he)社會發展規(gui)劃，組織指導、協(xie)調解決生活(huo)垃(la)(la)圾(ji)分(fen)類(lei)工作中的重大(da)事項。
鄉(鎮)人民政府和(he)街道辦事處(chu)負責轄區(qu)內生活垃(la)圾分(fen)類(lei)具體管理工作。
居(村)民委員(yuan)會(hui)應當做好生活垃(la)圾分類(lei)的組織動員(yuan)和宣傳指導(dao)工作。倡導(dao)將生活垃(la)圾分類(lei)要求納入村規民約或(huo)者居民公約。
第五(wu)條 市城市管理主管部門負責全市生活垃圾(ji)分類的(de)監督(du)管理。
區(qu)、縣(市)城市管理(li)主管部門負責本行(xing)政(zheng)區(qu)域內(nei)生活垃圾分類投放(fang)、收集、運輸(shu)、處(chu)置的監督管理(li)。
市和區、縣(市)發(fa)展改革、建設、商務(wu)、農業(ye)、自然資源、財政、生態環(huan)境、房(fang)產(chan)、文旅(lv)廣電、教育等相關(guan)部門按照(zhao)法律法規以及政府(fu)確(que)定的職責，做好生活垃圾分(fen)類管理的相關(guan)工作。
第六條 生活垃圾分類應當遵循政府(fu)推動、全民參與、城鄉統籌、系統推進的原則。
第二章 源頭減(jian)量
第七條(tiao) 產生(sheng)生(sheng)活(huo)(huo)垃圾(ji)的單(dan)位、家庭和(he)個(ge)人應當依(yi)法履行(xing)生(sheng)活(huo)(huo)垃圾(ji)源頭減量和(he)分類(lei)投放(fang)義務，并承擔生(sheng)活(huo)(huo)垃圾(ji)產生(sheng)者責(ze)任(ren)。
機關、事業(ye)單位等(deng)應當在(zai)生(sheng)活垃圾分類(lei)工作中起示范帶頭作用。
鼓勵基層(ceng)群眾性自治(zhi)組(zu)(zu)織(zhi)、行業(ye)協會在(zai)各(ge)自管(guan)理范圍內落實(shi)生活(huo)(huo)垃圾分類管(guan)理責任制，組(zu)(zu)織(zhi)開展生活(huo)(huo)垃圾分類活(huo)(huo)動(dong)。
第(di)八條 市(shi)(shi)和(he)區、縣(市(shi)(shi))人(ren)民政府應當組織開展有關生(sheng)(sheng)活(huo)垃(la)圾(ji)源頭(tou)減量、分類(lei)管理、資源化(hua)利用的法(fa)律(lv)法(fa)規規章和(he)政策措施的宣傳活(huo)動(dong)，提高(gao)全民生(sheng)(sheng)活(huo)垃(la)圾(ji)分類(lei)意(yi)識，普及生(sheng)(sheng)活(huo)垃(la)圾(ji)分類(lei)知識，引(yin)導單位(wei)和(he)個人(ren)正確分類(lei)投放生(sheng)(sheng)活(huo)垃(la)圾(ji)。
第九條(tiao) 鼓勵(li)金融機構對(dui)垃圾分類相關項目提供信(xin)貸等多種(zhong)方式(shi)的金融支持(chi)，引導社會資(zi)本參(can)與生(sheng)活垃圾分類工(gong)作。
支持生活垃圾源(yuan)頭減量、資源(yuan)利用的(de)新技術、新工藝、新設備(bei)的(de)研發和(he)應用。
第十條 鼓勵單位和個(ge)人選(xuan)用綠色環保(bao)耐用的(de)家具、電器等(deng)物品，減少大件垃(la)圾(ji)的(de)產生(sheng)與投放。
鼓勵具備條件(jian)的企業開(kai)展廢舊家具、廢舊家用(yong)(yong)電器(qi)等(deng)物品(pin)線上線下交易，促進大件(jian)家具、家用(yong)(yong)電器(qi)等(deng)物品(pin)的循環使用(yong)(yong)。
倡導(dao)綠色(se)辦公、綠色(se)消(xiao)費和使用可循(xun)環利(li)用的(de)環保包裝物。
第十一條(tiao) 再(zai)生資(zi)源回收單位按照法律法規(gui)規(gui)章規(gui)定執行(xing)再(zai)生資(zi)源回收單位應當承(cheng)擔(dan)的義(yi)務。
第三章 分類投放
第十二條 市城(cheng)市管理主管部門應當制定(ding)生(sheng)活垃(la)圾(ji)分類(lei)(lei)(lei)目錄、編制生(sheng)活垃(la)圾(ji)分類(lei)(lei)(lei)投放(fang)指南，確(que)定(ding)分類(lei)(lei)(lei)標識、投放(fang)規則，并向社會公布。
第十三(san)條 生活(huo)垃圾分(fen)類管理實行責任人制度。管理責任人按照下列規(gui)定確定：
實行物業(ye)(ye)管理的(de)區域，物業(ye)(ye)服務企業(ye)(ye)為管理責任人(ren)。物業(ye)(ye)服務合同對(dui)管理責任人(ren)的(de)責任歸屬有(you)約定的(de)，從其約定。
未實(shi)行物業(ye)管(guan)理的(de)區域，管(guan)理責任人(ren)按照(zhao)下列規定確定：
(一)業(ye)主自行(xing)管(guan)理物業(ye)的住宅小區，業(ye)主或者業(ye)主委(wei)員會為管(guan)理責任人；
(二(er))市內棄管小區，居民委(wei)員會為管理責任(ren)人；
(三)機關、團體、學校、企(qi)事業單位以(yi)及其他組織自行(xing)管(guan)理的辦公(gong)或者生產(chan)經營場所(suo)，本(ben)單位為管(guan)理責(ze)任(ren)人(ren)；
(四)機場(chang)、火車站、長途客運站、公(gong)交場(chang)站、地鐵(tie)站、文化體育場(chang)所(suo)、公(gong)園(yuan)、旅游景區(點(dian))等公(gong)共場(chang)所(suo)，經(jing)營管(guan)理單位(wei)為管(guan)理責任(ren)人；
(五)商(shang)務(wu)寫字(zi)樓、集貿市(shi)場(chang)、商(shang)場(chang)、超(chao)市(shi)、賓館、飯店(dian)、展(zhan)覽展(zhan)銷等(deng)經(jing)營場(chang)所，所有權人(ren)或者經(jing)營管理單位為管理責(ze)任人(ren)；
(六)建設工(gong)程施(shi)工(gong)現場，施(shi)工(gong)單位為管理(li)責任人；
(七(qi))城市道(dao)路、公路、人(ren)行天(tian)橋、地下通道(dao)等，清掃(sao)保(bao)潔單位為管(guan)理責(ze)任(ren)人(ren)；
(八)河(he)流、湖(hu)泊水面及其沿岸地帶，河(he)湖(hu)管理(li)單位為管理(li)責(ze)任人；
(九)農村(cun)、城中(zhong)村(cun)居住區，村(cun)民委員(yuan)會(hui)為(wei)管理(li)責任人。
按(an)照前款規定不能(neng)確定管理責任(ren)人(ren)的(de)，由所在地鄉(鎮(zhen))人(ren)民(min)政府或者街道辦事處(chu)負責確定管理責任(ren)人(ren)。
第十四條 生活垃圾分類管(guan)理責任人(ren)應當履行下列(lie)職責：
(一)建立生活(huo)垃圾分類日常(chang)管理(li)制度；
(二(er))在責任范圍內(nei)開展(zhan)生活垃(la)圾分(fen)類知識宣傳，指導、監督(du)生活垃(la)圾分(fen)類；
(三)根據生活(huo)垃圾產量和(he)分類方法，按照相關規定(ding)設置生活(huo)垃圾分類收集容(rong)器，并保(bao)持生活(huo)垃圾分類收集容(rong)器完好和(he)整潔美觀，出(chu)現(xian)破舊(jiu)、污損(sun)或(huo)者(zhe)丟失的，及(ji)時維修、更換、清洗或(huo)者(zhe)補(bu)設；
(四)明確不同種類生(sheng)活垃圾的投放時間、地點，分類收集、貯存生(sheng)活垃圾；
(五)將生活垃圾交由專業(ye)服務單(dan)位運輸；
(六)法律、法規(gui)規(gui)定的其他職責。
第十五(wu)條 單位和個人在投放生活垃圾(ji)時應當遵守(shou)下(xia)列規定(ding)：
(一)按照生活(huo)垃(la)圾分類管(guan)理(li)責任人公(gong)示的時間、地點分類投放生活(huo)垃(la)圾，不得隨意傾倒、拋撒或者堆放生活(huo)垃(la)圾；
(二)可回收(shou)物、有害垃圾(ji)、廚余垃圾(ji)、其他垃圾(ji)分別投入標有相應(ying)標識的收(shou)集(ji)容(rong)器；可回收(shou)物也(ye)可以直接交由(you)再生資源(yuan)回收(shou)單位(wei)；
(三)體積較大的廢(fei)舊家(jia)具、廢(fei)舊家(jia)用電器等廢(fei)棄物品(pin)，單獨堆放在指(zhi)定的地點，另行處理；
(四)居民在裝飾裝修過程(cheng)中產生的建(jian)筑(zhu)垃圾，按照管(guan)理責任人規(gui)定的地點和要(yao)求(qiu)單(dan)獨堆放，并向(xiang)管(guan)理責任人申(shen)報(bao)，按照規(gui)定承擔(dan)處理費用，不得混(hun)入普通生活垃圾；
(五)法律、法規的其他規定。
第十六條(tiao) 生活垃(la)圾(ji)分(fen)類管(guan)(guan)理(li)責任人應當建(jian)立(li)生活垃(la)圾(ji)管(guan)(guan)理(li)臺賬，記錄(lu)責任范(fan)圍內實(shi)際產生的生活垃(la)圾(ji)的種(zhong)類、數(shu)量、運輸者、去(qu)向等情(qing)況，主動接受所在地的鄉(鎮)人民政(zheng)府(fu)或者街(jie)道辦事處的監督(du)和管(guan)(guan)理(li)。
生(sheng)活垃圾分(fen)(fen)類管理責任人(ren)發現生(sheng)活垃圾投放(fang)不符合分(fen)(fen)類要(yao)求的(de)，應當要(yao)求投放(fang)人(ren)進行分(fen)(fen)揀后再投放(fang)。
第(di)四章 分類收集、運輸與處置
第十七(qi)條 市城市管理主管部門應當會同市城鄉建(jian)設、自(zi)然資源(yuan)、發展改革(ge)等部門，制定生活垃圾分類設施建(jian)設標準(zhun)。
新建(jian)、改建(jian)或(huo)者擴建(jian)住宅(zhai)、公共建(jian)筑、公共設施等建(jian)設工程，應當(dang)配(pei)套建(jian)設生活(huo)垃(la)圾分類收集(ji)設施。
既有住(zhu)宅小區、公(gong)共建筑、公(gong)共設施等的(de)生活垃(la)圾分類收集(ji)設施不(bu)符合標準的(de)，應當予以改(gai)造完善。
第(di)十八條 市城市管理主管部(bu)門應當制定本市生活(huo)垃圾分類收集(ji)容(rong)器設置規范，并向社會(hui)公(gong)布。
第十九(jiu)條 生活(huo)垃圾(ji)收(shou)集、運輸服務單位應當按照(zhao)下(xia)列規定，對生活(huo)垃圾(ji)進行分類收(shou)集、運輸：
(一)對可回收(shou)(shou)物、有害垃圾實(shi)行定期(qi)或者預(yu)約收(shou)(shou)集(ji)、運(yun)輸(shu);
(二)對(dui)廚余垃(la)圾(ji)、其他(ta)垃(la)圾(ji)實行每日(ri)定時(shi)收集、運(yun)輸。
第二十(shi)條(tiao) 生(sheng)活垃圾收集(ji)、運輸作業，應當遵守下列規定(ding)：
(一)使(shi)用(yong)專用(yong)車(che)輛(liang)運(yun)輸(shu)。專用(yong)車(che)輛(liang)明顯標識運(yun)輸(shu)生(sheng)活垃(la)圾類(lei)別，做到(dao)密閉、完好、整潔;
(二)作(zuo)(zuo)業完畢后，將(jiang)生活垃圾分類(lei)收(shou)集(ji)容器及時保潔、復位，并清(qing)理作(zuo)(zuo)業場地，保持生活垃圾分類(lei)收(shou)集(ji)容器和(he)周(zhou)邊環境干凈整潔;
(三)按照要求將需要轉(zhuan)運(yun)的生活垃圾運(yun)輸至轉(zhuan)運(yun)場所;
(四)不得將(jiang)已分類投放的生活垃圾混(hun)合收集、運輸;
(五)不得將危險廢物(wu)、工業固體廢物(wu)、建筑垃(la)圾等混入生(sheng)活垃(la)圾;
(六(liu))不(bu)得(de)在運(yun)輸過程中沿途丟棄、遺撒生(sheng)活垃圾或(huo)者滴漏污(wu)水;
(七)有關生活垃(la)圾分類收集、運輸(shu)的其他規(gui)定。
生(sheng)(sheng)活垃(la)(la)圾(ji)(ji)收集、運輸單(dan)位發現生(sheng)(sheng)活垃(la)(la)圾(ji)(ji)分類管(guan)(guan)理(li)(li)責(ze)任人所交運的(de)生(sheng)(sheng)活垃(la)(la)圾(ji)(ji)不(bu)符(fu)合分類標準的(de)，有權要求(qiu)其改正；生(sheng)(sheng)活垃(la)(la)圾(ji)(ji)分類管(guan)(guan)理(li)(li)責(ze)任人拒(ju)不(bu)改正的(de)，生(sheng)(sheng)活垃(la)(la)圾(ji)(ji)運輸單(dan)位應當向城市管(guan)(guan)理(li)(li)主管(guan)(guan)部門報告(gao)。
第二十一條(tiao) 從事(shi)生(sheng)活垃圾(ji)(ji)(ji)分類處(chu)置(zhi)的單位應當(dang)建立生(sheng)活垃圾(ji)(ji)(ji)分類處(chu)置(zhi)日(ri)常(chang)管理制度。健全(quan)生(sheng)活垃圾(ji)(ji)(ji)分類管理臺賬，全(quan)程記錄生(sheng)活垃圾(ji)(ji)(ji)的種(zhong)類、來(lai)源(yuan)和數量等信息。保持(chi)生(sheng)活垃圾(ji)(ji)(ji)處(chu)置(zhi)設施、設備正常(chang)運行，使生(sheng)活垃圾(ji)(ji)(ji)得到(dao)及時處(chu)置(zhi)，防止造成環境(jing)二次污染(ran)。
第二(er)(er)十二(er)(er)條 農(nong)村地區以行政村為單位，按照先分(fen)流農(nong)業生(sheng)產(chan)垃(la)圾(ji)，再分(fen)類生(sheng)活垃(la)圾(ji)的(de)原則，將農(nong)業生(sheng)產(chan)垃(la)圾(ji)分(fen)離出去(qu)，做到生(sheng)活垃(la)圾(ji)源頭就(jiu)地減量，分(fen)類投(tou)放。
第(di)五章(zhang) 監督管理
第(di)二十三條 市和(he)區、縣(xian)(市)人民政府(fu)應(ying)當建立和(he)完善(shan)生活(huo)垃(la)圾(ji)分類管理考核(he)制度。
第二十四條(tiao) 市(shi)和區、縣(市(shi))城市(shi)管理主(zhu)管部門對生活垃圾分類情(qing)況(kuang)進行監督檢(jian)查時，相關部門應當予以協助(zhu)。
城市管理主管部門應當(dang)及時向社會公開(kai)監督(du)(du)檢(jian)查情況和處理結(jie)果，接受社會監督(du)(du)。
第二十五條(tiao) 市(shi)和(he)區(qu)、縣(市(shi))城(cheng)市(shi)管(guan)理(li)(li)主管(guan)部門(men)應當(dang)會同有(you)關部門(men)建立生活(huo)垃(la)圾監(jian)督(du)(du)管(guan)理(li)(li)和(he)執(zhi)法(fa)工作協(xie)調配合機(ji)制，定期通報情況，實現生活(huo)垃(la)圾監(jian)督(du)(du)管(guan)理(li)(li)信息的互通共(gong)享。
第二十六條(tiao) 市(shi)和區、縣(市(shi))城市(shi)管理主管部門應當面向(xiang)社(she)會公開(kai)選聘社(she)會監督(du)員(yuan)，參(can)與生活垃(la)圾分類(lei)投(tou)放、收集、運輸、處置(zhi)全過程(cheng)管理的監督(du)工作。
對監督員(yuan)的工作，相關部門和(he)單位及個(ge)人應(ying)當予以配合、協助。
新聞媒體(ti)有權對違反生活垃圾分類(lei)管理的行(xing)為(wei)進行(xing)輿(yu)論監督。
第二十七條 市(shi)和區、縣(xian)(市(shi))城市(shi)管理主(zhu)管部門應當(dang)暢通生(sheng)活垃(la)圾分類管理投訴舉(ju)報渠(qu)道，向社(she)會公布投訴舉(ju)報的方(fang)式、處理流(liu)程，并及時將處理結果告知投訴舉(ju)報人。受理投訴舉(ju)報的部門應當(dang)為(wei)投訴舉(ju)報人保密。
第六章 法律(lv)責任
第(di)二十八條 違反(fan)本辦法(fa)(fa)規(gui)定(ding)，法(fa)(fa)律(lv)、法(fa)(fa)規(gui)已有法(fa)(fa)律(lv)責任規(gui)定(ding)的，從其規(gui)定(ding)。
第二十(shi)(shi)九(jiu)條 違反本辦法(fa)第十(shi)(shi)四條規定，生(sheng)活(huo)垃圾分類管理(li)(li)責任人(ren)不履行(xing)職責的(de)，由市或者區、縣(市)城市管理(li)(li)主管部門責令(ling)限期(qi)改正；逾期(qi)不改正的(de)，對(dui)(dui)非經營(ying)(ying)活(huo)動(dong)中的(de)違法(fa)行(xing)為(wei)(wei)處(chu)(chu)五百元(yuan)以上一千元(yuan)以下(xia)的(de)罰款，對(dui)(dui)經營(ying)(ying)活(huo)動(dong)中的(de)違法(fa)行(xing)為(wei)(wei)處(chu)(chu)一萬元(yuan)以下(xia)的(de)罰款。
第三十條 違反本辦(ban)法(fa)(fa)第十五(wu)(wu)條規定，單位和個(ge)(ge)人(ren)在投(tou)放(fang)生活垃(la)圾(ji)時，隨意傾(qing)倒(dao)、拋撒(sa)或者(zhe)堆放(fang)生活垃(la)圾(ji)的，單位有此行(xing)為(wei)的，由市(shi)或者(zhe)區(qu)、縣(市(shi))城(cheng)市(shi)管理(li)主(zhu)管部(bu)門責(ze)令(ling)停止(zhi)違法(fa)(fa)行(xing)為(wei)，限期改正，處五(wu)(wu)千(qian)元以上五(wu)(wu)萬元以下(xia)的罰款；個(ge)(ge)人(ren)有此行(xing)為(wei)的，由市(shi)或者(zhe)區(qu)、縣(市(shi))城(cheng)市(shi)管理(li)主(zhu)管部(bu)門責(ze)令(ling)停止(zhi)違法(fa)(fa)行(xing)為(wei)，限期改正，處二百元以下(xia)的罰款。
第三十一(yi)條 違反本辦法規定(ding)，國家機(ji)關工作人(ren)員在生活垃圾分類管(guan)理(li)工作中，玩忽職(zhi)守、濫用職(zhi)權(quan)、徇(xun)私舞弊的(de)，依法給予政務處分;構成犯罪(zui)的(de)，依法追究(jiu)刑事(shi)責任。
第七(qi)章 附(fu)則
第三十二(er)條 本辦法(fa)自(zi)2021年5月1日(ri)起施(shi)行。
